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央企总会计师抱怨责任大权力小:与一把手微妙

http://www.finance.hc360.com2014年09月03日06:54T|T

    央企掀起反腐败风暴以来,除了那些落马的企业一把手外,同样置身于风暴眼的首推总会计师。

    去年12月,中石油集团公司总会计师、党组成员温青山被传协助调查,或涉及包括前中石油董事长蒋洁敏等人的高层腐败案。央企的总会计师群体首次引起舆论的关注。

    今年,两起中石油子公司的反腐事件又与总会计师有关。3月初,有消息称,中国石油天然气重庆售分公司总会计师李建华被检察院办案人员从办公室带走。此后不久,甘肃省纪委监察厅网站“甘肃廉政网”发布消息称,中国石油天然气集团公司玉门油田分公司原副总经理、总会计师杨国玲涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。这已是中石油系统第三位被调查的总会计师。

    曾任中国总会计师协会会长、现任协会顾问的刘长琨认为,总会计师是一个特殊的、独立的、具有共性的职业群体。

    “石油窝案的发生,反映了总会计师职业的风险和压力。”国务院国资委专职监事、国务院国资委研究中心原主任李保民对企业观察报记者表示。

    那么,总会计师到底是怎样一个特殊的群体?为什么会成为高危群体?频频出事的总会计师们,面临了怎样的职业压力?近日,《企业观察报》记者走近了央企总会计师群体,为您详细解读他们不为人知的一面。

    工作如履薄冰的财务理专家

    “总会计师是什么?它是行政领导,不是职称,有些不了解行业的人甚至会认为总会计师就是会计。”中国煤炭科工集团党委常委、总会计师蒋占华就曾经碰到过有此误解的人。

    《企业观察报》记者致电蒋占华时,他一直出差在外。这样一个扮演行政领导和央企首席财务官的人,时常处于忙碌的状态。

    其实,这并不是只有蒋占华才有的状态。忙碌、高压,是央企总会计师普遍的工作现状。这源于央企对总会计师岗位的专业性要求。

    2006年5月,国务院国资委颁布实施《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《办法》),首次对央企总会计师职位的设立和履职作出明确要求。《办法》规定,央企总会计师的职责包括企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设和重大财务事项监管等方面。

    “国资委实施总会计师制度是与时俱进的。”李保民向企业观察报记者解释,“传统的财务工作更多的是会计,但是随着企业生产经营活动的不断延伸,财务工作越来越偏重于管理。这对央企总会计师提出了更高的要求。”

    曾经专攻财政学的李保民博士认为,在行使对企业一系列财务活动的监督和管理职能时,央企总会计师除了必须具备财务管理、投资预算、成本控制、资金筹措、财务预警、内控建设、税务筹划等基本能力外,还应该具备法律知识和管理才能。高标准、严要求,使央企总会计师的职业压力不言自明。

    曾有业内人士这样总结:一名优秀的会计人员并不一定能够胜任总会计师工作,而一位称职的总会计师必定是一位优秀的企业管理专家。

    除了岗位的专业性要求,所处各个行业的总会计师应对的挑战也不尽相同。

    “作为国有大型航运企业集团的总会计师,我感觉责任和压力都很重大,可以用‘如履薄冰、如临深渊’来形容。”中国海运(集团)总公司党组成员、总会计师苏敏向企业观察报记者坦言。

    苏敏认为,总会计师作为财务会计方面的专家,在财务战略、财务控制、投融资管理、业绩管理、成本管控等企业经营管理活动中都承担着关键角色。总会计师不但要进行价值管理,还得积极通过资本运营和资源配置等方式参与价值创造。

    受经济贸易低速和供求矛盾加剧等影响,航运市场持续低迷。目前,航运业正面临着前所未有的困难,BDI指数今年7月份跌破800点。大多数航运企业效益水平持续大幅下滑。同时,外部环境也发生了很大的变化。信用违约等风险事件不断发生,“黑天”事件不断出现,这使得苏敏感到了前所未有的压力。

    “在航运市场持续低迷的新常态下,总会计师及其团队如何在加强成本管控、推进产融结合、商业模式创新、金融及财务风险防范等方面发挥积极作用,为提高企业整体竞争力、保持集团整体盈利做出贡献,是我一直思考的问题之一。”苏敏告诉记者。

    苏敏认为,在企业里,总会计师的影响力主要取决于制度设计、权责利的匹配,但同时也与其水平、能力以及应对危机和处理重大事项的智慧有很大关系。所以,这对总会计师本人的水平和能力都有很高的要求。在涉及外债风险、资金风险、投资风险、金融及衍生品业务等重要业务活动和关键业务环节,总会计师应带领其团队主动进行风险评估诊断,从风险的影响程度、发生的可能性和管理上改进的迫切性等方面进行分析和评价,提出相应的管理策略和应对措施。

    中国钢研科技集团公司总会计师徐若钢亦将总会计师工作称为是极具挑战性的工作。“随着外部环境的变化和企业使命的不断深化,对总会计师的要求也在不断提升。”从过去事业单位的院长办公室主任转型为科技型央企的总会计师,徐若钢一面系统地学习理论知识,一面通过具体的实践来提升和适应这一岗位的压力。

    徐若钢告诉《企业观察报》记者,钢研组建上市公司安泰科技时,他负责募集资金投资项目。时间短、要求高、压力大。事实证明,总会计师必须是复合型人才,专业知识精,知识面广,管理知识与法律知识必不可少。同时,这一职位还对协调沟通能力提出了更高要求。

    风暴眼中特殊的权责利博弈

    今年6月,一场审计风暴再次将央企推进舆论漩涡之中。审计署对央企2012年度财务收支审计结果公告中,中石油、华润等11家央企赫然在列。少计利润、违规经营、滥发福利、盲目投资、违规招投标等一系列财务问题触目惊心。

    作为财务负责人,各央企的总会计师们压力倍增。但事实上,很多财务问题并非总会计师一己之力所能解决。

    曾通过公开招聘的方式进入大唐电信集团任职总会计师、现任中芯国际首席财务官的高永岗认为,“高科技企业的财务管理充满挑战,需要把各种力量结合起来,单独依靠财务部门自己投资、监控,是不现实的。这就要求企业建立全面的风险管理体系,涉及到所有职能部门。”

    但在记者的调查中,多数央企总会计师的权利和责任却常常出现不对等的尴尬。《办法》赋予的联签权等权利并未落到实处。责任重大、权力有限,是总会计师们面临的最大难题。

    按照国资委的想法,企业应当赋予总会计师有效履行职责的相应工作权限,具体包括:对企业重大事项的参与权、重大决策和规章制度执行情况的监督权、财会人员配备的人事建议权,以及企业大额资金支出联签权。

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