慧聪网首页所有行业资讯中心企业管理商务指南展会访谈行业研究博客慧聪吧找供应找求购免费注册立即登录加入买卖通即时沟通站点地图
加载中 加载中

慧聪网

沈彬:食品安全,三年可期

http://www.finance.hc360.com2012年07月05日05:37

    6月23日,国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》(以下简称《决定》)。在这份中央文件中,国务院明确提出:力争用3年左右的时间,使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效,违法犯罪行为得到有效遏制,突出问题得到有效解决;用5年左右的时间,食品安全总体水平得到较大幅度提高。

    这个“三年有效解决,五年大幅提高”的愿景,体现了国家解决食品安全问题的决心,也明确列出了食品安全工程的时间表,并为实现这个目标,做了精密的制度安排。这是一场攻坚战,更是一场持久战。

    近年食品安全问题频发,2008年的三聚氰胺事件之后,染色馒头、瘦肉精……问题不断。甚至最近国家女排队打了败仗,理由居然是怕猪肉不安全,三个星期没有吃过荤腥。这种自虐式的冷笑话,似乎成为我们生活的一部分。食品安全不是一个个单独的突发事件,而是系统性问题,当然需要系统性解决。中国的GDP已然全球第二,但食品安全却阻挠着中国的大国崛起。这次国务院下决心“三年有效解决”,来得正是时候。

    正如国务院《决定》所清醒提出的“当前我国食品安全的基础仍然薄弱,违法违规行为时有发生,制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决”,而不是个别专家所强调的“历史最好时期”。

    《决定》对食品安全提出七个方面的具体要求:进一步健全食品安全监管体系、加大食品安全监管力度、落实食品生产经营单位的主体责任、加强食品安全监管能力和技术支撑体系建设、完善相关保障措施、动员全社会广泛参与、加强食品安全工作的组织领导。其中亮点颇多。

    首先,首次将食品安全纳入地方绩效考核,直接影响对地方领导班子和领导干部的评价;在文明城市、卫生城市等评优活动中,实行食品安全的“一票否决”。在中国的现行制度中,将食品安全与GDP数据等并列,作为考核官员的硬指标,而不再是软约束,有助于激发基层官员监管食品安全的责任感,让官员真正把老百姓每天都遭遇的食品安全问题,当做大问题。

    《决定》还提出:完善食品安全责任追究制,加大行政问责力度,加快制定关于食品安全责任追究的具体规定,明确细化责任追究对象、方式、程序等,确保责任追究到位。这也是针对此前公众深恶痛绝的,部分因为食品安全而被问责的官员,轻松复出。有的甚至连处分期都没有过,就又“弹冠相庆”,这让受害者情何以堪?这个“责任追究到位”,公众最朴素的想法就是渎职官员,必须付出个人仕途上的代价,才能彰显问责的意义。

    其次,针对在实际工作中,部门监管职责交叉与空白并存、责任不落实的情况,《决定》明确要求县级政府统一负责本地区食品安全工作,结合本地实际,细化部门职责分工,着力解决监管空白。作为普通市民,我们希望能一键式举报,工商、质监、食药监等部门统一受理,不要各自为政。

    第三,《决定》还编密了食品监管的制度之网。第一次明确要求乡(镇)政府将食品安全工作列为职责内容,要在社区、农村建立起以食品安全信息员、协管员为主的群众监督队伍,形成基层工作网络。《决定》还要求各级政府拿出“真金白银”,投入食品保障机制。

    “药弗瞑眩,厥疾弗瘳”,要治理中国食品安全的沉疴,实现“三年有效解决,五年大幅提高”的目标,就必须下猛药。首先是监管上的猛药,对监管官员实施有效监管和严厉问责——这剂猛药来得正是时候。