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为什么吴敬琏说“市场经济远不完美”

2011/7/20/8:42

    最近,经济学家吴敬琏在一次会议上说:“中国在20世纪末开始形成的市场经济远不完美,反映在国有部门在资源配置过程中处于主导地位上。首先,尽管国有经济不再是GDP的主要组成部分,但仍控制着经济的关性领域,国有企业继续在石油、电信、铁路、金融等领域处于垄断地位;其次,各级政府在配置包括土地和资本在内的重要经济资源上,具有巨大的权力;第三,现代市场经济必不可少的法治基础尚未建立,各级政府官员拥有自行裁量权,可以通过投资项目审批、市场准入、价格管制等手段直接干预企业的微观经营活动。由于国有企业进一步改革受阻,经济领域出现国进民退,政府以宏观调控的名义对微观经济活动的干预加强,市场力量出现了倒退。目前的增长模式依赖大量消耗资源的投资,不能支持长久的发展,资源、环境损害以及生存标准的不断下降,近年来愈发严重。另外,各级政府资源配置权力的加强、对经济活动干预的增多,也在加速腐败和贫富两极分化。”

    吴敬琏说市场经济发育“远不完美”,值得我们重视。

    吴敬琏的判断中的关键词是:“国企的垄断地位”、“国进民退”、“环境资源恶化”、“贫富分化”。

    中国在2008年滋生、2009年全面显现的国际金融危机中,率先走出来,获得国际舆论的好评,进而各国开始研究和评价“中国模式”,其中对中国式的“政府调控”和公权力的强势,刮目相看。确实,中国有社会主义的基础,有这方面的优势。然而我说,成也强政府,败也强政府。计划经济就是“强政府”的典型,在那种旧体制子下,市场被压抑了,生产信号消失了,公有制以外的经济方式没有了生存空间。新时期的改革开放解放了生产力,主要就是减弱政府的控制力,“放权让利”,发育了市场经济的资源配置的方式,各种生产力的形式就如雨后春笋般成长出来。国有经济、集体经济、非公有经济成为如今经济成分的三分天下。非公经济在整个社会的财富创造、吸收就业、稳定社会、人民得益中作出不可忽视的贡献。市场经济主要的、基础的方式还是市场调节,市场经济的主体只有两个:一是企业,即产品供给者,二是民众,即产品消费者。政府则是退居“幕后”的调控者,起着指导、引导、协调、监管、服务的作用。亚当?斯密的说法是“守夜人”角色。然而,如吴敬琏所说,如今我们的状态,一则“尽管国有经济不再是GDP的主要组成部分,但仍控制着经济的关键性领域,国有企业继续在石油、电信、铁路、金融等领域处于垄断地位”,二则“各级政府在配置包括土地和资本在内的重要经济资源上,具有巨大的权力”,三则“现代市场经济必不可少的法治基础尚未建立,各级政府官员拥有自行裁量权,可以通过投资项目审批、市场准入、价格管制等手段直接干预企业的微观经营活动”。可见“强政府”的威势十分明显。

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