新农村建设如何“落地”
2008/9/5/17:43 来源：《中国经济周刊》 作者：燕少红建设社会主义新农村是一项惠及亿万农民的伟大工程，但在推进社会主义新农村建设的实践中，如何注重实效、量力而行，如何体现民主、尊重民意，如何突出重点、抓住关键，切实把惠及八亿农民的好事做好，是当前及今后相当长的一个时期内要解决的重大问题。
正确理解“二十字”的丰富内容和深刻涵义
建设社会主义新农村，既是一个老话题，又是一个新课题。从新农村建设的试点来看，要解决好这个时代课题，首先必须解决一个问题，就是一定要明确建设一个什么样的新农村。
2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，建设社会主义新农村。二十个字，五个方面，五位一体，相互促进，辩证统一，内容丰富，涵义深刻。
但是，在当前新农村建设过程中，有两个方面存在着误区。在理论层面，“生产发展中心论”、“村庄整治中心论”和“文化建设中心论”观点较受推崇和流行。在实践层面，只要一讲到建设社会主义新农村，一些同志的本能反应就是建房子、修道路；一些地方的规划、方案关注的是规划新区、改旧建新。
生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，是建设社会主义新农村的首要任务；生活宽裕是社会主义新农村的重要表征，就是使广大农民群众过上好日子；乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，主要是培养健康、文明、和谐、科学的生活方式；村容整洁是社会主义新农村的外在反映，旨在优化农民的生存、生活环境；管理民主是加强基层民主政治建设、推进新农村建设的组织保障，使新农村建设扎实有序地推进。
当然，在新农村建设过程中不可能五个方面齐头并进，既可产业先行，也可文化先入，既可生态着手，也可民主突破，进而全面推进。
从实际出发，尊重农民意愿
据笔者调查，在新农村建设过程中，农民有三怕：一怕穷折腾，二怕硬强迫，三怕搞形式。他们担心的是在新农村建设过程中，会不会从实际出发，尊不尊重他们的意愿，给不给他们想要的东西。
正因为如此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》才明确要求：“坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。这既是1978年以来农村两次改革经验的总结，也是这次新农村建设必须坚持的三条原则。
目前，在新农村建设中已经涌现出的浙江义乌、江西赣州、广西贺州等先进典型，他们尽管所处的区域不同，自然条件和生产、生活条件差异很大，但是，他们都根据自己的实际情况，因地制宜地进行新农村建设的做法，为东部沿海地区、沿边地区、中部不发达地区和西方贫困地区的新农村建设提供了参考和借鉴。
尊重农民意愿，是坚持以人为本的必然要求，也是党的群众路线在新农村建设实践中的具体体现。尊重农民意愿，就是从农村的实际出发，把农民作为建设社会主义新农村的主体，广泛听取群众意见，制定切实可行的实施意见；尊重农民意愿，就是从农民的意愿出发，尊重农民，依靠农民，激发农民的创业激情和首创精神。
