联邦快递降价动了谁的奶酪 争端考验政府智慧

    联邦快递的降价行动是否构成“恶意竞争”，或者“低价倾销”，目前更多停留在内外资快递企业之间的口水战。

    一位协会负责人向中国经济时报记者透露，在接到国内快递企业及相关协会的汇报后，相关部门已经开始了初步的情况了解。

    而记者注意到，该人士使用的是“了解”，而非国内民营快递企业所期盼的“调查”。来自政府层面的实质性行动显然尚需时日。与此同时，该事件成为我国快递产业安全以及内外资平等竞争新一轮争论的导火索。

    实力悬殊

    中国快递市场无疑已经成为一块大蛋糕。2000年至2007年，我国快递业务年均增长达到30％，去年市场规模达500亿元。最大的民营快递顺丰公司营业额达到43亿元，第二位的申通超过了40亿元，北京的宅急送超过11亿元。此外还有一批规模以上企业取得了500万元到15亿元不等的良好业绩。

    与之相比，联邦快递目前在中国的市场份额只有2亿元，却为何让营业额已经数十亿元的国内快递公司如此紧张？

    “如果是一些小公司玩这种低价格，我们绝不会有此反应。然而，这是联邦快递”，一位民营快递企业负责人对记者说。

    联邦快递的竞争实力不需多言。国航董事长李家祥曾公开了这样两个数据，联邦快递在全球有660多架运输飞机，而中国的纯货机加在一起才20多架。联邦快递从事国际快递的主干线运力均为自主班机，更有属于自己的专业飞机网络和大型转运中心。而国内所有民营快递企业即使联合起来，也买不起一架像样的飞机，只能停留在租机、包机阶段。

    有国内快递企业负责人抱怨说，联邦快递在国内租用奥凯的货机，价格从每小时2万元抬到5万元，“这是哄抬物价”。

    强大的国际背景，雄厚的资金支持，正是联邦快递让国内快递企业害怕的原因。

    产业安全

    随着我国制造业与物流业的融合，物流供应链越来越成为影响一个产业，甚至一国经济命脉的重要力量。

    中国物流与采购联合会副会长蔡进对中国经济时报记者表示，快递物流业的特殊之处在于，其安全性的判断绝不仅仅看市场份额，更要看对物流资源与网络的控制。

    目前美国联邦快递在我国的服务网络已经覆盖了220个城市，并计划未来几年再增加100座城市；欧洲DHL已经建立了中国最大的快递服务网络，覆盖全国318个城市。TNT并购民营企业华宇后，拥有了国内最大的公路运输网。目前四大外资公司已经垄断了我国国际快递市场80％的份额。

    “虽然现在联邦快递的市场份额并不大，可是凭借它的实力，国内企业不堪一击，真等到它垄断了市场再去纠偏，那就太晚了。”一位民营快递企业负责人称。

    蔡进分析说，从国际快递企业进入中国的步骤来看，已经经过了第一阶段??合资，建立进军中国市场的桥头堡；第二阶段??独资，加大对国内企业收购，建立中国境内的物流网络；现在进入了第三阶段??低价倾销；随后会进入第四阶段??提价。

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