国际粮商开始大规模掌握国内粮源,在各地建立或收购面粉厂、大米加工厂,巩固粮食购销网络,并进入粮食消费市场,这会给我国粮食流通和安全带来一定风险。
在著名的优质麦产区山东省兖州市,国际粮商与改制后的基层粮管所合作,利用其收储网络大量收购小麦、玉米等粮源,形成具有一定规模的收储网络。
在不断复制这种模式的同时,在国内企业已经进驻的地方,国际粮商开设面粉加工企业,利用掌握的优质粮源以及低价策略挤压国内企业生存空间。
业内人士认为,由国际粮商控制的包括粮源、仓储、运输、加工、销售等环节的供应链,正在不断完善,其对我国小麦生产和加工领域的控制权和定价权的影响正在凸显。
打问号的“双赢”
兖州市基层粮管所与某国际大型粮油工贸集团的合作始于2005年9月。而基层粮管所为这家集团收购粮源,此前即有发生。粮管所改制后,这种合作关系进一步确立,合作范围也迅速扩大至全市粮管所。
这家国际大型粮油工贸集团是新加坡一家集团和美国一家公司(国际四大粮商之一)共同控股的,位居世界500强之列。
近年来,由这家国际粮油集团提供资金,这里的基层粮管所平均每年帮其收购的粮食约2万吨,其中70%是小麦,30%是玉米,还有少量花生,收购量约占兖州市粮食总产量的5%,所得利润四六分成。
这家国际粮油集团与粮管所的合作通过市粮食局进行,由市粮食局统筹使用各粮管所的仓容。社会上还有一些已经转让给个体和集体的3万~4万吨仓容也在寻求与这家集团合作。
随着双方合作范围逐步扩大,收购量逐年上升。粮食改制企业由此解决了生存问题,以前企业亏损,职工发不出工资,现在企业没有一家关闭,“老人”都养了起来;通过合作,这家国际粮油集团则解决了企业生产的原料问题,还省去了收购网络和仓储的建设费用。当地粮食局负责人称之为彼此实现了“互惠互利”。
在这种合作效应的推动下,兖州市加快了扩建仓容的步伐。一方面,兖州市粮食局将部分已经转让给个体和民营的国有仓容再买回来;另一方面新建国有仓容。记者了解到,今年兖州市粮食局将与这家国际粮油集团山东省分公司合作,投资1500万元,以原谷村粮食管理站为中心,建成场地规模2.64万平方米、仓容2.5万吨的粮食物流集散地。
网络被“收编”
兖州优质麦产出率达100%.因为质量高,加上方便的铁路运输条件,这里的小麦价格平均每斤比河南、河北等地高出3~5分钱。今年小麦的最低托市价(以三级白麦为例)是0.77元,而兖州的小麦价格最低已经达到0.82元,托市粮基本收不上来。
“兖州地区的粮食‘经纪人’目前几乎都在为这家国际粮油集团收购粮源。”兖州市粮食局某负责人说。兖州市大约有80家粮食“经纪人”,以前大多是个体粮商和民营粮食企业,都有粮食收购许可证。通过粮食“经纪人”的活动,这家国际粮油集团的粮食收购网络以兖州为中心,向西拓展到菏泽、梁山一带,东到泗水,北到宁阳,每年的收购量又增加了1.5万~2万吨。