——专访汉沽区副区长肖松

    没有土地、资金的特殊优惠政策，如何满足基础设施和重大项目建设产生的巨大投资需求？

    大力建设基础设施

    《中国投资》：汉沽区过去以化工业为主，但在滨海新区规划中，汉沽将完全剥离化工产业，成为一个生态型的生活区。这中间是一个巨大的跨越，汉沽区将采取哪些措施呢？

    肖松：汉沽以前的定位是一个盐化工基地，根据天津滨海新区区域功能规划，现在汉沽区功能定位为：建设海滨休闲旅游区、高新技术产业和循环经济示范区、滨海都市型农业观光区，要把汉沽区逐步建设成为渤海湾一座生态型的现代化滨海城市和世界级的生活区。盐化工产业则选在大港区。

    现在，汉沽的化工厂正在搬迁过程中。我们分几步来做：小化工厂要全部关停，中等规模化工厂制定了3—5年的搬迁计划；对大型化工厂，我们要求他们进行技术改造，节能减排，然后再适时地搬迁。

    对汉沽区来说这是一个非常痛苦的转型，也是一项艰巨的工作。化工产业是我们过去的第一支柱产业，现在要变成零，但转型的方向无疑是正确的。

    我们也不能有空档期，在搬迁化工厂的同时，还要引进高端服务业、高新产业来填补。汉沽区规划了一个高新产业区，正在大面积地建设标准厂房。目前我们已经陆续引进一些符合汉沽未来定位的产业，如集装箱拖车托盘项目、汽车配件生产项目、电子信息企业。另外，我们已经具备了发展高端服务业的良好基础。

    《中国投资》：在整个滨海新区发展中，汉沽处于一个后发的位置，但可能也最有发展空间。请您谈一下具体的发展思路？

    肖松：首先，就是要抓好规划。胡锦涛总书记去年底来视察时，对滨海新区提出特别高的要求，要走在全国前列，要当排头兵。怎样尽快把局面打开，形成开发热潮是当前的大事。要打开局面，就必须规划先行，规划不到位肯定不行。通过规划来打开发展空间，来集聚发展效益。我们从去年下半年到今年，已经对原有的规划进行了整合、调整、提高。

    其次，要下大力量进行基础设施和环境建设。没有好的环境，好项目也不会来。滨海新区2270多平方公里，已经启动的集中开发区域有500多平方公里，因为面积大、点散，各个功能区之间的基础设施联系不好，与周边联系也不理想。

    这几年我们一直都是在加大基础设施的建设，而今年更是集中建设的一年。包括公路、铁路、轨道交通、电力、绿化，滨海新区总体投入了几百亿，比历年的投入翻了一番还多。

    在交通方面，高速公路有沿海高速（实际上是快速路不收费的），还有重要的景观走廊——中央大道连接了3个行政区。此外，3个行政区之间也分别建设了联系中心城区的道路。这些道路已经全面开工了，有的上半年就会竣工，最晚2010年底竣工。此外还有与北京连接的高速公路、高速铁路——京津城际，连接滨海新区、唐山、秦皇岛的东北大干线等也将马上开工。

    在电网工程建设上，“十一五”前两年我们的投入相当于建国以来投入的总和。