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创新招商和投融资路径

2008/6/11/10:54 来源:《中国投资》 作者:杨海霞

    今年一季度的绿化投入相当于过去10年的总和,规划的40万平米绿化已经完成了70%。

    第三,要做好大的产业项目。大项目进来后,能迅速扩大经济总量,如果仅靠存量一点一点增长总量很难迅速扩大,总量做不上去,滨海新区的经济第三极作用、引领带动作用就不可能实现。比如,北疆电厂一期产值就是50—60个亿,10个这样的项目就是几百个亿,总量就扩大了。

    大项目进来后,能把经济结构调整过来。滨海新区毕竟不是一个新建区,汉沽、塘沽、大沽过去都是老城区,传统的产业结构层级比较低,竞争力不够高,没有在国际市场的圈子里做事,所以一定要通过新进入的大项目在最短时间内把产业结构调整过来,把产业层级提升起来。

    滨海新区要做大做强,要有相当的城市规模,也要依靠大项目。人流、物流、资金流都会随着项目进来,比如义乌小商品城,做一个项目一期就是5万人,都是随项目来的。

    所以一定要把大项目做起来。今年我们从市里、区县里看,都在集中力量做项目,还提出了若干个“20项”,如改善人民生活20项、大的工业20项、服务业20项、个体经济20项等等。

    汉沽区今年集中做50个大项目。大多集中于第二产业和第三产业。比如在建的北疆电厂一期就20亿,汉沽中心渔港项目投资规模也达到64个亿。

    创新利用多种融资工具

    《中国投资》:项目建设、基础设施建设都需要大量资金,汉沽区如何解决投融资问题?

    肖松:我们的主要思路,是从直接融资上,从资本市场上想办法,目前正在做这方面的探索。

    我们希望一次性把基础设施规划好,大的格局起来后,所有项目就可以平行地做,但原始投入会非常大。那该怎么办呢?

    首先我们先贷一笔款,先完成征地,然后把土地放进政府主导的开发公司里。通过这个公司平台在资本市场上发债,也可以进行集合信托。资金进来后,就可以把大量基础设施建起来,然后吸引大量的产业项目。土地就值钱了,公司未来的增长预期就会非常好,可以上市融资,最终形成了一个良性的局面。

    这种开发方式并不是创新,全球都在这么做。而大量运作就需要足够多的直接融资工具,所以滨海新区的金融改革方面就要引进大量的金融工具,比如正在争取中的三板市场,还有已经设立的第一家产业投资基金——渤海产业基金。目前,滨海新区还有若干个基金正在筹建。汉沽区目前也正在注册一个定向私募的产业投资基金,50亿规模。

    把所有融资工具,包括贷款、集合信托、投资银行、产业基金、上市等连在一起,形成一个闭合的有效途径。组合起来才是出路,单靠贷款发展是不行的。

    《中国投资》:除了创新性的融资手段,汉沽区还准备做哪些制度改革的尝试?

    肖松:一是前边讲的金融机制的创新。

    二是土地创新,集中在集体土地转用上。

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