大项目 大机遇 大发展

    ——专访天津市发展改革委主任张志强

    天津发展靠项目投资带动，但并不意味着来者不拒，而是在项目审批和选择中有明确要求：必须符合环保要求，必须节能

    《中国投资》：滨海新区综合配套改革方案获批之后，天津是如何具体落实的？负责牵头的是哪些部门？有没有一个时间表？

    张志强：今年3月两会期间，国务院批复了滨海新区综合配套改革方案，天津市各方面备受鼓舞。市委、市政府高度重视，明确要求成立市一级的推动小组，成立一个专门办公室。市发改委会同滨海新区管委会制定了一个方案，目前市内各部门正在进一步深入地交换意见。

    国务院批复滨海新区综合配套改革方案以后，我们没有等，马不停蹄地做周密规划。天津的先行先试，必须要确保成功，避免出现大的问题。市发改委召集了涉及到的区划和有关部门开会，布置工作，目前已经形成一个“两年行动计划”的汇报稿。

    这个行动计划涉及10个方面改革、49项行动内容。市委、市政府已经开过一次会议，将10项改革内容在市领导中作了分工。两年行动计划将在今年内开始实施。

    《中国投资》：目前，滨海新区的投资情况怎样？未来滨海新区的投资总量将达到多少？

    张志强：近两年，围绕滨海新区基础设施建设和8大功能区开发，我们相继实施了一批重大建设项目。在大项目建设带动下，滨海新区由“九五”时期的累计投资849亿元、年均增长3.6%，一跃提高到“十五”时期的2247亿元、年均增长31.3%，“十五”是“九五”的2.6倍。2006年滨海新区实现固定资产投资864亿元，增长24.7％；2007年完成投资1152.64亿元，增长33.4%，占全市投资的48.3%。

    目前，滨海新区固定资产投资占到全市投资的一半左右，未来3年，滨海新区的累计投入将超过6000亿元左右。

    《中国投资》：天津的发展起点很高，从一开始就引入了很多大项目。您如何看待大项目在滨海新区发展中起到的重要作用？

    张志强：推进滨海新区开发开放，仅依靠天津自身的力量是远远不够的，必须千方百计吸引国际和国内资金，全方位、深层次、多领域地招商引资，必须充分利用滨海新区已有的产业基础，发挥大公司、大集团相对集中的优势，集中力量引进和建设一批技术水平高、投资效益好、辐射作用强的大项目。

    可以说大项目是滨海新区发展的亮点，但也不能只盯着大项目，滨海新区发展有8大板块，在项目和产业布局中占据了很大内容。除了滨海新区之外，中心城区和其他区县都应该加快发展。天津的发展可以用12个字概括：滨海新区“龙头带动”，中心城区“全面提升”，区县经济“加快发展”。

    《中国投资》：对比深圳和浦东的开放经验，民营经济发挥了很大作用。滨海新区注重大项目带动发展的同时，如何发挥民营经济的积极作用？

    张志强：民营企业在天津的发展相对较弱。

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