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纺织出口退税之辩 纺企发展不能只依赖政策保护
2008/6/6/07:31  来源:中国证券报

    “纺织出口退税率不会再降”刚刚有了说法,关于“出口退税率可能会上调”的传闻再次甚嚣尘上。

    对于正处于景气下降通道中的纺织业来说,政策面的调整时时刻刻牵动着全行业的目光。尽管关于是否会上调尚无官方说法,不过,业内对此已经产生了两种截然不同的声音:一方认为上调出口退税率有利于纺企减少出口成本、增加盈利空间,在当前的行业困境下,这种政策支持显得非常必要;另一方认为出口退税率的上调会保护一大部分盈利水平低下的企业,从长远来看,是一种历史的倒退。

    众所周知,我国不仅是纺织生产大国,也是纺织出口大国,出口作为纺织服装业的主要“出路”,为行业的发展做出了较大贡献。2007年,我国纺织服装出口总金额达1711.7亿美元,今年前四个月,我国纺织服装累计出口517.25亿美元,同比增长17.08%。

    不过,我国纺织出口也存在着许多问题,比如出口质量较低、竞争激烈、企业盲目跑量等,给行业的升级发展造成了不少隐忧和障碍,这也是此前我国纺织出口退税率一再降低的原因所在。

    除此之外,一段时期以来,纺织服装出口面临了更大的困难,内部成本上升明显,外部却因为缺乏提价话语权而无法化解成本上升压力,人民币的持续升值更给纺企本不高的利润“雪上加霜”,今年以来,出口更面临了外部消费趋缓造成订单减少的“新忧”。

    在此种情况之下,越来越多的纺企经营困难,停产减产屡见不鲜,由此业内产生了呼吁国家政策支持的呼声,其中关于出口退税率不要再降的声音最为明显。而中国纺织工业协会会长杜钰洲日前已表示,纺织出口退税率不会再降。

    令纺企更为欣喜的是,有消息人士日前表示,有关上调出口退税率的方案已经上交至国务院,目前在等待批复,方案建议,将纺织品退税率回调2%至13%,服装退税率回调4%到15%。

    消息一出,便引起各方争论。上调拥护方认为,国家应给企业调整和升级一定的缓冲时间,企业当前面临一系列不利因素,亟须政策扶持。

    中国第一纺织网总编辑汪前进表示,出口退税率的上调将使企业的出口成本减少,赢利空间增加,这是直接效果;间接来看,出口到国外市场的产品数量将会大幅增加,从而有效减缓“外转内”对国内市场带来的竞争压力。据他测算,不考虑其他变动因素,出口退税率回调将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润,占2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右,上调对于对外依存度更高的中小纺织企业而言受益更多。

    然而,反对方则担心退税率上调将保护一大部分盈利水平低下的企业,会使前两年就开始的行业调整努力付之东流,不利于整个产业升级。反对上调方之一纺织资源行业分析师李军认为,当前是转变纺织经济增长方式的关键时期,单纯数量的增长意义不大,出口退税率的回调是行业的倒退。

    行业内的争论不会改变政府决策,最终是否回调尚需等待国家政策的明示。不过,可以肯定的是,低水平的竞争已经没有出路,纺织行业的升级调整是不可逆转的事实,纺织企业的未来发展不能单纯依赖政策保护,只有加速提升产品附加值、提高科技和品牌贡献率才是长远之计。



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