截至3月26日,吉林省建国以来最大规模系列渎职腐败窝案历时三个多月在松原市中级法院陆续审理完毕。
在查办这宗窝案的专案组组长——吉林省检察院张海胜副检察长的办公室,记者获悉,“12·09”窝案是典型的官煤勾结案。在此案中,国土、煤炭、安监等不同系统的数名要员先后落马;吉林省9个行政区域中有7个地区的多名国家机关工作人员涉入其中,200多名矿主参与行贿。
“腐败分子乱审批、胡作为导致矿难频发,共计有100多名矿工在引发的矿难中遇难,并给国家带来巨大损失。” 对此,张海胜痛心疾首。
据了解,这是一宗发生在煤矿领域的系列渎职腐败窝案,检察机关先后立案50起,窝案涉及行业范围之广、造成危害之大均为吉林历史之罕见。不过,说到案件的侦破,据检察机关透露,却是从最初的线索——5000元美金和两根金条开始。
5000元美金和两根金条
2005年,吉林警方在桦甸市侦破一起故意伤害案中抓获犯罪嫌疑人胡某,为了戴罪立功,胡某招供了自己另一个犯罪行为,他曾向省国土资源厅矿产开发管理处处长送了5000元美金和两根金条……
很快,吉林省纪委将此线索移交给吉林省检察院。
当“5000元美金和两根金条”的线索摆到时任吉林省检察院检察长索维东和副检察长张海胜的案头时,凭借多年工作经验,两位检察长隐约感觉到,矿管处处长的问题仅是存在诸多问题的煤矿领域案件中的冰山一角。
2003年,私营企业主开始大量涌入吉林省煤矿行业,一批批暴富的矿老板接连诞生,与此相伴的却是矿难频发和矿工生命的消逝,“煤矿这个行业多少有些暴利、黑色的色彩,社会对这个行业的议论和反响很大。”据吉林省检察院反渎职侵权局局长刘笑竹透露,从2004年开始,检察机关就接到了不少关于非法开采、破坏环境、资源严重流失等方面的举报。
来自吉林省煤炭部门的数据显示,吉林煤矿行业每年发生的大、小矿难均达到一百多起,矿难频发的背后是否隐藏着资源管理领域的职务犯罪,能不能通过5000元美金和两根金条的线索挖掘出事实真相,一系列的思考在张海胜脑中盘旋开来。
经秘密初查后,由5000元美金和两根金条带出的案情汇报给了吉林省委主要领导,吉林省委书记王珉明确要求检察机关要抓住线索,彻底查清资源管理领域的腐败,整顿煤矿行业混乱的经营秩序,保护国家资源,挽回国家损失。
2006年12月9日,吉林省检察院迅速以反渎职侵权局为龙头成立了专案组,副检察长张海胜亲任专案组组长,案件侦查首先便从“5000元美金和两根金条“入手。
日进斗金的矿管处处长
2006年12月13日,收受5000元美金和两根金条的张凤才被刑事拘留。
张凤才,60后年轻干部,吉林省国土资源厅原矿产开发管理处处长,因业务精湛,是机关里公认的后备干部。“到现在都可以这样讲,张凤才是我省矿产资源系统的一位专家,他对全省矿产资源的分布如数家珍。” 熟悉张凤才的同事说。
检察人员将张凤才近年来签批过的《采矿许可证》备案全部调出后发现,张凤才违规发放《采矿许可证》居然多达85户企业。
2004年8月,广丰矿业的马老板因申报《采矿许可证》的手续中缺少矿储量核实报告,本难通过审批关,好在有“高人”指点,马老板带上了4万元约张凤才在国土厅楼下见面。2005年春节,马老板打电话给张凤才:“过年啦,上你家看看,给你送几条烟。” 张凤才回家打开塑料袋一看,里面装着2万元人民币和几条“中华”烟。2005年3月,张凤才审批同意发放了广丰矿业的《采矿许可证》。
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