而另外一个让山西煤炭企业颇感压力的消息是，到2007年1月1日，山西酝酿已久的“一金两费”制度将有望正式实施。按照这一政策，每吨煤需要缴纳三项费用共计40元，其中可持续发展基金按25元／吨计提，上缴山西省政府，矿山环保资金和转产资金合计按15元／吨计提，留给煤炭企业自提自用，但必须作为专款专用。如此一来不论是现金流出的

　　可持续发展基金，还是现金留存的“两费”在成本中都将全额体现。

　　这对于整个山西省的未来可持续发展性来说无疑是一件利国利民的好事，但是，对于山西为数众多的中小煤炭企业来说无疑雪上加霜，届时煤炭利润将所剩无几。对此，有人认为似乎可以通过煤炭提价的方式得以解决，但是面对全煤炭产能过剩已经渐现的局面，价格上涨无疑自封财路，煤炭买家很可能会转向内蒙古、山东等地进行采购。

　　在这重重困境中风光无限的　一夜暴富的梦醒时分

　　有专家认为，这次端倪渐现的煤炭“过剩”与1998年开始的那次煤炭“过剩”不同，那次“危机”源于需求下降，虽然同期煤炭生产也在下降，但煤炭消费下降大于煤炭产量降幅，所以称之为相对过剩，一旦需求恢复，问题便迎刃而解。而这次煤炭“过剩”出现在煤炭消费高速增长时，是煤炭产能增长快于煤炭消费增长的结果，是绝对过剩，因此

　　无论是政府还是企业，应协同作战，拿出积极态度果断解决。

　　目标。

　　这是一件棘手的事情，山西的普遍观点是，进一步加大关闭小煤矿的力度，尽快组建山西煤炭“欧佩克”，共同限产，避免重蹈“焦炭寒冬”的覆辙。但是煤炭工业由于其天然分散的特点，造就了众多的竞争主体，虽然各方都能认识到限产是惟一出路，但为了保持和扩大自己的市场份额，不得不拼命生产以图自保和发展。

　　在采访中，一些煤炭企业的经营者认为，在这种情势下如果企业不超常发挥，开足了马力生产无异于自寻死路，因为一方面是沉重的债务，另一方面是有限的开采期限和不断增加的成本，如何能在煤炭价格已经不再坚挺的情况下力保不失，实属不易。而一旦溃败，将会带来更多的隐患。因为占山西煤矿总数的80％属于中小型煤炭企业，这些煤矿基本

　　都在当地金融机构或者民间金融组织融有大批资金，一旦崩盘，后果难以预料。

　　有分析认为，纵观国内近来的几次产能过剩危机，一个共同的规律是巨大利益诱惑，产能与实际产量信息严重错位，亡羊补牢，导致绝对过剩发生。如果能够未雨绸缪，及时发布信息，对投资者提出指导与建议，无疑会遏制严重过剩的发生。所以对于那些依然怀揣一夜暴富的煤炭梦想的人们，似乎应该敲出一次至为响亮的警钟了。

　　链接

　　政府整治措施

　　●“十一五”期间，山西治理煤炭污染、整合煤焦资源刻不容缓。山西将继续按照“关小、改中、上大”的思路整合煤焦资源，依法关闭所有无证非法开采的煤矿及采煤点，强制淘汰年产九万吨以下的煤矿。

　　●2006年10月，安全监管总局、煤矿安监局、发展改革委、公安部、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、国资委、工商总局、电监会、全国总工会等12个部门联合明确了全国煤矿整顿关闭的新目标和任务。

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