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欧盟打假骤然发力
2006年5月16日 11:57  来源:《经济》  作者:靳明

    “人们应该认识到买假名牌手袋不是闹着玩的。它是严重的、错误的事情。”

    法国海关对携带假名牌挎包入境的中国游客施以罚款,网上的一些中国“民族主义者”为此骂骂咧咧。其实他们大可不必把此事跟“歧视”挂上钩,欧盟各国如今都骤然加大了打假力度,而法国和意大利则明确立法,对购买和使用假货者(而不仅仅是制假售假者)处以罚款。就在去年8月,住在佛罗伦萨的一名妇女就因为以11欧元购买冒牌太阳镜而被罚款3333欧元。

    拿意大利来说,该国警方称,去年为打击冒牌货投入的时间比上一年增加了63%,仅在去年12月就进行了153次袭击,没收974吨商品。自去年4月意大利修改法律以来,购买诸如假普达拉手袋之类产品的人可能被处以高达1万欧元(约合1.21万美元)的罚款。

    欧盟最近几年对“打假”问题非常重视,打假力度在迅猛提高。1999年6月1日,欧盟内部机构“反欺诈办公室”正式挂牌成立,专门负责调查跨国界的假冒、腐败等有关案件,要求各成员国在本国立法允许范围之内向“反欺诈办公室”报告反假冒等案件的具体信息,以便在欧盟层面进行协调。因而欧盟准备将“打假”作为一项长期任务来抓,并屡出重招。

    “假冒”者几何?

    世界海关管理局的统计显示,全球每年假冒商品交易额已接近5400亿美元,假冒奢侈品占据其中大约5%的份额。尽管数量并不多,但足以让全球知名奢侈品制造商感到担忧。去年11月的一项调查结果显示,有20%的意大利人购买假货,其中86%的人说自己这样做是为了省钱。

    2005年11月9日,欧盟委员会在布鲁塞尔总部发表声明,称当年5月17日至27日,欧盟25国海关总共对进入欧盟的140包空运货物及60多个集装箱的2600万件货物进行了检查。货物中包括手机、手提包、电池、照相机、CD机、药品、香烟以及大量的服装,结果发现其中200万件为假货,重量超过500吨。这是欧盟近期以来规模最大的一次“打假”行动。

    实际上,欧盟区内流行的假货种类不少,每年给欧盟各国的企业造成约3000亿欧元的损失。据欧盟公布的数据,1998年到2004年,查获的假冒产品增加了10倍。

    而如何保障就业,刺激经济增长,是欧盟国家面临的当务之急。在欧盟看来,假货对就业与税收都非常不利。欧盟行政、审计及反欺诈事务委员会赛伊木·卡拉斯说,假冒行为近年来规模在不断扩大,而且也越来越复杂,它非常不利于欧盟创造更多就业机会和得到更多的外贸收益。

    总部设在荷兰海牙的欧洲警察组织最近公布了一份“2005年集团犯罪报告”。该报告称,侵犯知识产权的行为已使欧盟每年丧失20万个就业机会。

    制假售假利润多大?

    为什么名牌运动鞋香水和CD的仿冒品层出不穷?当然是因为仿制这些东西利润丰厚。生产一双AirPegasus鞋要花掉耐克公司16美元(皮革成本、工厂运转开支和工人工资),而且是在劳动力成本低廉的亚洲生产。卖给美国和欧洲的经销商时,这双鞋的价格是成本(16美元)的两倍,其中加上了广告费以及设计师的工资。经济学家丹尔·科恩说:“一双耐克鞋的物质成本和非物质成本相等。”而那些造假者由于无需支付广告费和设计费,所以他们只须把冒牌货以较低廉的价格卖出,就能大赚一笔。

    如今名牌产品的研发和营销开支在总成本中所占的比例越来越大,而生产成本占的比例却越来越小。同“物质因素”相比,“非物质因素”越来越多地反映在商品的价格中。一本好影集要卖多少钱?15欧元。可它的冒牌货却只卖1.5欧元。一瓶新药又要卖多少钱呢?在第一瓶药生产出来之前,已经有数亿美元用于研究和开发了。丹尼尔·科恩指出:“当商品的价值主要体现在品牌和技术创新上时,冒牌货的的猖獗就是很正常的事情了。这是21世纪资本主义的一个方面。”

    随着网上销售的普及,假货交易的利润也在暴涨。今年初破获了一个制假集团的法国警官阿兰·德费指出,制假利润已经达到了投入成本的10倍,其利润率不但超过了那些受害企业,甚至可与毒品交易相比。

    世界海关组织负责人米歇尔·达内警告说,人们普遍低估了假货贸易的危害。他说:“大家常常认为,这些违法行动只限于奢侈品,不会侵害他人;有些执法机构也有这种想法。”

    他补充说:“但是,我们都知道,造假不仅危害经济和社会,而且可能对消费者造成严重的影响甚至使人死亡,必须对此采取迅速行动。”

    据欧盟委员会公布的最新数据,2005年欧盟海关查获的假冒产品中有50%的来源于亚洲,金额高达1.03亿欧元。这一比例一度还高达70%。而且这些假冒产品的不同类别之间增长的幅度是不一样的,其中、儿童玩具、药品、汽车零部件的增长最快。

    这是一个令人担忧的动向。过去的假冒产品基本上都是时尚产品等价格高昂的奢侈品,这些产品通常只会给人们带来经济上的损失,不会威胁到健康问题及生命安全;而现在,食品、药品、儿童玩具、汽车零部件等产品如果出现假冒,则会对人们的健康和安全造成极大威胁,因此必须加大打击力度。

    而且国际刑警组织指出,在利润的驱动下,越来越多的有组织犯罪集团开始从事制假贩假活动,一些恐怖组织也参与其中,从中获得经费。

    打假须出重招

    在首届全球打假大会上,国际刑警组织秘书长罗纳德·诺布尔向各国政府发布了一项严肃的警告。诺布尔说:“有组织的犯罪和某些恐怖分子利用假货而给公众造成的潜在危险不容忽视,各国政府和执法机构必须予以重视。”

    路易威登公司在意大利的首席执行官阿戈斯蒂诺·罗波洛在米兰指出:“意大利过去一直是假货极为泛滥的地方,如今则以打假成为其他国家的榜样。”

    总部设在巴黎的路易威登公司每年要为打假花1500万欧元,并雇了40名员工以及400名律师和调查人员从事打假工作。在意大利,它与警方每个月能在港口截获4个集装箱的假货,每个集装箱里有多达4万个手袋。

    在威尼斯和佛罗伦萨,有不少招贴画提醒游客不要购买假货。罗马的海关官员计划开放一个假货博物馆来教育公众。古奇集团首席执行官罗伯特·波莱特说:“人们应该认识到买假名牌手袋不是闹着玩的。它是严重的、错误的事情。它严重损害了被仿冒的品牌。”

    法国是除意大利之外惟一的对购买假货者处以罚款的欧盟国家。

    朱塞佩·费斯塔曾是一名从事全球性假货交易的那布勒斯商人。通过格鲁吉亚和埃及的中间商,费斯塔购买来自亚洲制造商提供的手表和手表零件。调查人员指出,费斯塔是欧洲最大的假冒奢侈品交易集团的幕后策划人。这个组织通过纽约和瑞士的银行来支付费用。

    费斯塔与妻子和两个儿子在那布勒斯经营着一家名为“手表先生”的商店,专门销售没有商标的廉价手表。十几年前,费斯塔开始从事假冒名贵手表的交易。

    意大利意大利警方和检察机关现在正准备以制假贩假和其他几项罪名对62岁的费斯塔提起诉讼。如果罪名成立,费斯塔将面临7年的监禁。

    费斯塔的律师指出,他的当事人只承认在其销售的手表上贴假冒名贵手表商标的行为。在意大利,这一罪名的严重性远远低于直接进口假冒手表的罪名。费斯塔的其中一条辩护依据是,“一块价格仅为100欧元的手表当然不是真品,但这证明我并没有欺骗消费者。”

    这一案例揭示,随着企业经营范围的不断拓宽,全球知名奢侈品品牌越来越为人们所认识,仿冒行为也越来越严重。

    所以可以理解,欧盟的“打假”行动将逐渐向法律程序靠近。去年7月,欧盟已经要求各成员国就假冒问题严格法律措施,准备将那些行为严重的制假贩假者送进监狱。   

 
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